În anumite situații, executarea unui act administrativ poate produce consecințe grave, înainte ca instanța să aibă ocazia să se pronunțe asupra legalității lui. Pentru a preveni astfel de efecte ireversibile, legea permite persoanelor vătămate să solicite suspendarea executării actului administrativ până la soluționarea cauzei de fond.
- Când poate fi cerută suspendarea?
Potrivit art. 14 din Legea contenciosului administrativ, o persoană vătămată într-un drept sau interes legitim poate cere instanței suspendarea executării actului administrativ în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente. Cu alte cuvinte, suspendarea se acordă atunci când:
- există o situație de urgență (de exemplu, riscul de pierdere a unui drept, afectarea activității economice sau a reputației);
- există îndoieli serioase privind legalitatea actului;
- iar continuarea executării actului ar provoca un prejudiciu ireparabil.
Este important ca înainte de a sesiza instanța, persoana vătămată să fi formulat plângerea prealabilă către autoritatea emitentă sau către cea ierarhic superioară, conform art. 7 din lege.
- Procedura de soluționare
Cererea de suspendare se soluționează de urgență și cu precădere, cu citarea părților.
Hotărârea prin care se admite suspendarea este executorie de drept, adică produce efecte imediat. Poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile, dar recursul nu suspendă executarea.
Dacă, după suspendare, autoritatea emite un nou act cu același conținut, acesta se suspendă automat, fără a fi necesară o nouă plângere prealabilă.
- Suspendarea solicitată direct în acțiunea principală
Legea oferă o a doua posibilitate: reclamantul poate cere suspendarea odată cu acțiunea principală (art. 15). În acest caz, instanța poate dispune suspendarea până la soluționarea definitivă a litigiului. Această cerere poate fi formulată:
- fie în acțiunea principală de anulare a actului administrativ,
- fie separat, pe parcursul procesului, până la pronunțarea hotărârii de fond.
Dacă acțiunea de fond este admisă, suspendarea dispusă anterior se prelungește de drept până la soluționarea definitivă a cauzei.
Concluzie:
Suspendarea executării actului administrativ este o măsură provizorie, dar esențială pentru protejarea persoanelor vătămate de efectele unor acte potențial nelegale. Deși este o procedură urgentă, ea impune o argumentație solidă și probe care să demonstreze existența unei pagube iminente și a unui caz justificat. Consultarea unui avocat specializat în contencios administrativ este esențială pentru formularea corectă și completă a cererii.
RO 
EN